企业如何切实做好隐患排查治理工作

安全第一、预防为主、综合治理，这是我们国家的安全生产方针。生产安全、重在预防，是落实企业安全生产主体责任的要义之一，也是保证企业安全生产的重要举措和治本之策。

千里之堤，溃于蚁穴。对安全生产来说，这个“蚁穴”就是隐患。一个安全隐患，就可能酿成一起事故。企业全体员工要坚持底线思维，明白“隐患就是事故”这个道理，各级管理人员更要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，少做“亡羊补牢”的事，多做“防微杜渐”的事，在“常、长”二字上狠下功夫，从根本上、源头上减少安全事故发生的几率。要坚持安全第一、重在预防，深入推进隐患排查治理工作体系建设，提升各层级发现问题、解决问题、处理隐患的能力，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故萌芽状态。要达到这个要求和目标，必须着力解决好以下五个方面的问题：

一是要着力解决谁来查的问题。企业是安全生产的责任主体，当然也是隐患排查治理的责任主体。及时检查发现和消除安全隐患、制止“三违”行为，是现场管理人员、带班领导、安检人员的主要职责。企业各级安全生产管理人员、职能部门要重心向下、关口前移，经常性深入到生产、施工现场，加强对作业场所、所有岗位、环节的隐患排查治理。各单位、各个项目要教育和引导所有从业人员积极参与到隐患排查治理工作中来，创建“齐抓共管、群防群治”工作格局。企业安全管理职能部门及煤矿安全督导专家组成员都要尽可能多的到生产现场，尤其是要针对安全生产重要时段、关键时间、敏感时期，加大阶段性、预防性安全检查、督导力度，要定期不定期安排人员有选择性地到生产现场进行抽查督查，对检查出来的突出问题和重大隐患，要即时向生产单位（项目部）下达书面通知单并及时向企业主管领导汇报，同时对隐患治理实行全过程跟踪、督导、监护。

二是要着力解决查什么的问题。所谓安全状态就是人、机、物的和谐统一，人的不安全行为、物的不安全状态、机的不完好因素等，都属安全隐患，都有可能导致安全事故。在把企业安全管理责任制的落实情况、作业人员的精神状态、管理人员的工作作风、“三违”行为处罚、特殊工种人员持证上岗、职业病灾害防治、规程与措施的学习执行及员工安全教育培训情况等作为主要检查内容的同时，各单位、项目要以行业安全生产标准化建设评定标准、行业规程规定等为基础，制定各类项目隐患排查标准和排查清单，使大家知道查“什么”，让安管部门知道管“什么”。

三是要着力解决怎么查的问题。各单位、项目要立足安全生产实际及其风险特点，瞄准安全管理重点领域、关键环节、重要部位、重点时段，按照“全覆盖”“零容忍”的要求，进一步完善安全生产隐患排查治理工作体系，并使之规范化、制度化、常态化。在坚持做好生产、施工全过程日常性隐患排查整改的基础上，还要采用集中检查、专项排查、“明查暗访”、“四不两直”、“突击检查”等方式开展安全检查；安全监管部门既要做好日常巡查，又要注重做好预防性检查、隐患整改督查工作。要继续扎实开展好安全生产大排查集中行动，认真落实《企业安全生产风险分级管控集中行动、事故隐患排查治理集中行动工作方案》，并把三个集中行动中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，使风险防控和隐患排查治理工作实现系统化、科学化、程序化、信息化、常态化，持之以恒抓紧抓细抓实抓好。决不放过一个漏洞、不形成任何一个盲点、不留下任何一个死角，做到在第一时间发现和消除不安全隐患。

四是要着力解决如何整改到位的问题。各单位、项目要进一步明确隐患排查治理责任，严格落实相关工作制度。对查出的隐患要有书面通知单，并建立隐患“公告台”和专门记录台帐。安全隐患重在及时整改到位，要强力推行“闭环式”安全隐患排查治理模式，严格按照“谁主管、谁签字、谁负责整改落实，谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的要求，坚决做到“零容忍”。对一般性问题或隐患，要做到即纠即改；对一时难以整改到位的隐患，要派专人盯紧看牢，并定方案、定人员、定措施限时整改到位；对重大隐患要执行提级挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对整体性的、系统性的或威胁程度大的严重安全隐患，必须立即停产（停工）整顿，直至隐患消除并经上级主管单位验收确认后方可恢复生产。各单位、各个项目要坚决做到“隐患不消除不生产、措施不落实不生产、不安全不生产”。

五是要着力解决如何考核与执纪问责的问题。及时发现并消除各类安全隐患实现安全生产，重在完善制度，关键在于落实责任。企业各管理层级要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，进一步建立健全横向到边、纵向到底、责任到人的隐患排查治理工作体系，进一步建立完善各层级人员安全生产工作责任制，保证各岗位工作责任和各项安全技术措施真正落到实处。企业行政负责人是本单位的安全生产第一责任人，项目经理是本项目的安全生产第一责任人，也是隐患排查治理工作的第一责任人。党政“一把手”要切实担负起领导责任，把安全工作始终放在心上、牢牢抓在手上，抓安全生产必须亲力亲为，对重要工作的安排要亲自部署，对重大问题的解决要亲自协调，对重大隐患的治理要亲自督导。同时，要按照“管生产必须管安全、管技术必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全”的具体要求，把安全责任落实到分管领导、业务部门、业务岗位，充分发挥安全综合监管和业务保安的作用。安全生产专职管理人员要切实履行工作职责，要坚持原则、勇于碰硬、敢抓敢管、不辱使命，加强对项目生产、施工全过程管控，坚持做到“严查”“严管”“严治”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。安全生产，人人有责。要注重和发挥好群团组织在安全生产管理中的作用，要坚持“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，完善和落实全员安全工作责任制，将项目现场安全目标、隐患排查治理责任进行量化、细化，分解落实到每个班组、每个岗位、每个员工，做到一级抓一级、一级对一级负责，构建起牢固的“群防群治、齐抓共管”安全管理网络。安全管理，严字当头。企业要进一步强化安全生产工作责任目标考核评价机制，进一步完善并严格执行安全工作目标、隐患排查治理考核评价与奖惩办法，逐步加大隐患排查治理工作与工资收入挂钩考核的力度，增加隐患排查治理工作好坏在个人收入、绩效薪酬中的权重，要重点对项目现场安全管理制度与工作责任和措施落实情况、安全隐患尤其是重复隐患产生的原因及责任人员、安全隐患排查治理情况、重大安全隐患挂牌督办执行情况、严重安全隐患停产停工整改情况、“三违”人员和事故责任人等严肃执纪问责。要严格执行隐患排查治理责任倒查制度,对因隐患排查治理不到位而导致生产安全事故的,要严肃追究相关责任人的责任。

生命高于一切，安全重如泰山。安全管理只有逗号，没有句号，安全工作永远在路上，责任重大，使命光荣。企业上下一定要本着对党对企业和对员工高度负责的担当精神，以更加坚定的决心、更加过硬的作风、更加有力的举措，认真全面落实好企业安全生产主体责任，通过安全生产管理系统把隐患排查治理工作抓紧抓细抓实抓到位，筑牢安全生产基础，保障企业持续安全健康稳定，为企业深化改革、转型发展升级作出新的更大贡献。